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911呼叫中心故障影响大 新一代通信系统待完善

        2014年10月,联邦通信委员会公共安全与国土安全局(Public Safety and Homeland Security Bureau,PSHSB)出台了911呼叫中心故障报告,报告认为,基于互联网语音协议(VoIP)的新一代911系统涉及更多环节,需要更多沟通。

六千911呼叫无人应答

  2014年4月9日凌晨,位于科罗拉多州恩格尔伍德(Englewood)的911呼叫路由于设施出现故障,停止向7个州的81个911呼叫中心(Public Safety Answering Points,PSAPs)转接紧急呼叫电话,受影响的包括加州、佛罗里达、明尼苏达、北卡罗莱纳州、宾夕法尼亚州、南卡罗莱纳州和华盛顿州等,有1100万人在6个小时内没有911服务,6600个911电话没有成功接通到呼叫中心。

  公共安全与国土安全局提供的报告显示,根据故障期间华盛顿州、明尼苏达州和北卡罗莱纳州的情况,通过无线、互联网语音协议(Voice Over Internet Protocol,VoIP)拨打的911电话失败率是最高的。上述三个州通过VoIP、无线、有线三种方式拨打的911电话当中,无线信号方式接通率是最低的,只有1.2%;其次是VoIP,接通率也只有8.6%;有线的方式接通率更高一些,有30.2%。

NG911系统需要更多沟通

  基于网络故障报告系统(Network Outage Reporting System, NORS)等信息,以及根据对服务提供商的访谈调查,公共安全与国土安全局认为,位于科罗拉多州的Intrado公司软件编码错误,是导致此次911呼叫系统瘫痪的直接原因。(+微信关注CTI论坛微信号ctiforumnews)

  不过,公共安全与国土安全局认为,这一事件并非偶然,在过去几年中,911呼叫系统由传统的系统更新为新一代911系统(New Generation 911,简称NG911),传统911使用TDM网络,而NG911系统使用互联网语音协议(VoIP)。和传统TDM网络相比,NG911系统需要更多的沟通:一是传统TDM的呼叫路由往往与呼叫中心物理距离较近,而VoIP则距离较远,存在拨打方、呼叫路由与呼叫中心不在同一州的情况。二是NG911系统涉及更多服务商,比如华盛顿州的NG911系统,呼叫路由、呼叫中心是由Intrado公司提供,而IP网络则由CenturyLink、Comcast和Verizon等公司提供。公共安全与国土安全局认为,传统911紧急呼叫系统从TDM网络更新到基于VoIP的NG911系统以后,各个服务商之间需要更多的沟通,才能够避免类似事件再次发生。

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